京津(jin)冀(ji)及(ji)周(zhou)边地区限(xian)产(chan)方(fang)案(an)出炉

发布时间(jian)：2018-08-16 01:20:13 点击：1273次

近(jin)日，生(sheng)态环境(jing)部下发《京(jing)津冀(ji)及周边(bian)地区(qu)2018-2019年秋冬(dong)季大(da)气(qi)污染(ran)综合(he)治(zhi)理攻坚行(xing)动方(fang)案(an)》(下称(cheng)《方案》)意见(jian)征询稿(gao)。

　　《方案》要求，对钢(gang)铁、焦(jiao)化(hua)、铸造(zao)行(xing)业(ye)实施(shi)部(bu)分(fen)错(cuo)峰生产，建材(cai)行(xing)业(ye)实施(shi)全面错峰(feng)生产。重点(dian)城市(shi)采暖季(ji)钢(gang)铁(tie)产能限产(chan)50%;其他城(cheng)市(shi)限(xian)产(chan)比例不得低于(yu)30%，由(you)省(sheng)级(ji)政(zheng)府(fu)统(tong)筹(chou)制(zhi)定(ding)实施方(fang)案(an);对“散(san)乱(luan)污”企业(ye)集群(qun)实行(xing)整体(ti)整(zheng)治(zhi)。企(qi)业(ye)未(wei)达(da)到治理(li)标(biao)准要(yao)求的(de)，电(dian)力(li)公司(si)不(bu)予(yu)供电(dian)，违规(gui)供(gong)电的(de)予以(yi)公开(kai)问(wen)责(ze)。

　　行(xing)业(ye)人士(shi)认为，政(zheng)府对环保持续(xu)保持(chi)高(gao)压态(tai)势(shi)，行(xing)业(ye)影响(xiang)不(bu)一(yi)。今年方(fang)案(an)相(xiang)较(jiao)去(qu)年执行力(li)度更严(yan)，限(xian)产时间有(you)可(ke)能延(yan)长(zhang)。冬(dong)季错峰对钢厂(chang)的生产影(ying)响(xiang)或(huo)较(jiao)去年(nian)有所加大(da)，焦炭(tan)行(xing)业(ye)景气度有(you)望随着(zhe)环保要求趋(qu)严(yan)而(er)提(ti)升(sheng)，而政(zheng)策(ce)预期(qi)对(dui)于(yu)铝(lv)产业(ye)链价格(ge)的(de)催化作(zuo)用值(zhi)得关(guan)注。

　　今年环(huan)保限(xian)产政策更加严格(ge)

　　与去(qu)年(nian)政(zheng)策(ce)相(xiang)比(bi)，今(jin)年的(de)环(huan)保(bao)限产政(zheng)策差异(yi)化明显(xian)，同(tong)时更加严(yan)格(ge)。

　　今(jin)年(nian)空气(qi)质量(liang)改善目标要(yao)求，2018年(nian)10月(yue)1日(ri)至2019年3月(yue)31日，京(jing)津冀及(ji)周边地区(qu)细(xi)颗粒(li)物(wu)(PM2.5)平(ping)均(jun)浓(nong)度(du)同(tong)比(bi)下(xia)降5%左(zuo)右，重度(du)及(ji)以上(shang)污(wu)染天数(shu)同比减少(shao)5%左(zuo)右(you)。而(er)去(qu)年的限(xian)产(chan)目(mu)标是京津冀(ji)大气(qi)污染传输(shu)通道(dao)城市(shi)PM2.5同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)15%以(yi)上，重(zhong)污染天数(shu)同比下降15%以上(shang)。

　　《方(fang)案》提出(chu)，2018-2019年采暖季限(xian)产(chan)实(shi)施范围仍(reng)为“2+26”城市(shi)，与去(qu)年基(ji)本(ben)相(xiang)同。2018年(nian)9月(yue)底(di)前，各城市(shi)要(yao)完(wan)成(cheng)错峰生产方案(an)制(zhi)定(ding)工(gong)作，企(qi)业错(cuo)峰生(sheng)产(chan)的基准(zhun)产(chan)能(neng)以(yi)2018年9月产能计。限(xian)产(chan)比(bi)例(li)方面(mian)，去年明(ming)确石家庄(zhuang)、唐(tang)山(shan)、邯(han)郸、安阳(yang)等(deng)重点(dian)城(cheng)市采暖季(ji)限产50%，本次重(zhong)点(dian)城市则(ze)新(xin)增(zeng)了(le)天津(jin)和(he)邢台。但(dan)与去年不同的(de)是，此(ci)次(ci)要求其他(ta)城市限产比(bi)例(li)不(bu)得(de)低于(yu)30%。

　　优(you)化产(chan)能结(jie)构方面(mian)，《方(fang)案》要求加大(da)钢铁(tie)、焦(jiao)化(hua)、建(jian)材等(deng)行(xing)业产能(neng)淘汰和压(ya)减(jian)力(li)度，列(lie)入去(qu)产(chan)能(neng)的钢铁企(qi)业，一(yi)并退(tui)出(chu)配套(tao)的烧结、焦炉、高炉等(deng)设备。2018年，河北省钢铁(tie)产能压减1000万吨以(yi)上(shang)，山(shan)西(xi)省压减(jian)225万吨，山东(dong)省压减(jian)355万吨(dun)，河(he)南省压(ya)减(jian)150万吨(dun)以上(shang)。区域内完成(cheng)48台(tai)共(gong)294万(wan)千瓦(wa)燃(ran)煤(mei)机组(zu)的(de)淘(tao)汰(tai)任务(wu)。

　　《方案(an)》今年首次(ci)提出(chu)，钢(gang)铁企业(ye)有组织(zhi)排(pai)放(fang)、无(wu)组织(zhi)排放(fang)和大宗物料(liao)及(ji)产品(pin)运(yun)输全(quan)面(mian)达(da)到超(chao)低(di)排放(fang)要求的，可(ke)不予(yu)错峰(feng)，在橙色(se)及(ji)以(yi)上(shang)重(zhong)污染(ran)天(tian)气预(yu)警(jing)期间(jian)限产50%，由(you)相关(guan)省级部门上(shang)报生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)部(bu)、工(gong)业(ye)和(he)信息(xi)化部备案(an);仅部(bu)分生(sheng)产工(gong)序(xu)和环节达(da)到超低(di)排(pai)放要(yao)求的(de)，仍(reng)纳入(ru)错峰(feng)生产实(shi)施方案(an)，按照排(pai)放绩效水(shui)平实(shi)施差异(yi)化错峰。

　　限产及减(jian)排(pai)对(dui)相(xiang)关行业影响各异

　　今年《方案》在针(zhen)对(dui)钢(gang)铁行业(ye)限产(chan)及(ji)减排方面，相比去(qu)年有了(le)一(yi)些新(xin)的(de)变化(hua)。短期(qi)影(ying)响(xiang)就是秋冬(dong)季错峰生(sheng)产(chan)实施时间(jian)或延(yan)长，去(qu)年是(shi)11月(yue)15日至次年3月15日，今年(nian)可能是(shi)从10月(yue)初(chu)到明年的(de)3月底。

　　据(ju)测算(suan)，本(ben)次(ci)受影响(xiang)电解铝(lv)在产产(chan)能(neng)总(zong)计(ji)960万吨左右(you)，如(ru)严(yan)格(ge)执(zhi)行，采暖季期(qi)间(jian)将(jiang)减(jian)少96万吨电(dian)解(jie)铝产量(liang);受(shou)影响氧化(hua)铝(lv)在(zai)产产(chan)能总(zong)计(ji)近3000万吨(dun)，如(ru)严格(ge)执(zhi)行(xing)，采(cai)暖(nuan)季(ji)期(qi)间将减少近300万(wan)吨氧化铝(lv)产量(对(dui)应(ying)可生产150万(wan)吨电(dian)解铝)，氧(yang)化(hua)铝限产(chan)幅度略大(da)于(yu)电(dian)解铝(lv)。

　　行业(ye)人(ren)士表示，《方(fang)案(an)》提(ti)出，2018年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)，“2+26”城市(shi)要完成(cheng)散(san)煤(mei)替代392万(wan)户(hu)。2018年(nian)12月(yue)底(di)前，北京(jing)、天津(jin)、河(he)北、山东(dong)、河(he)南区(qu)域(yu)内(nei)基(ji)本(ben)淘汰每(mei)小(xiao)时35蒸吨(dun)以(yi)下燃煤锅(guo)炉(lu)

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